Awaken the Giant within

星期一, 七月 14, 2008

小投诉大学问

黄伟益(中国报•四方城)

自担任光大区州立法议员及槟州首席部长政治秘书以来,我们每天所要接受及处理的投诉,从小至水沟阻塞、路面破洞、水管爆裂、传票折扣,乃大至土地舞弊、发展计划遇阻、被人欺骗及盗用信用卡等,可谓不计其数。

我当然非常愿意用最多的时间来处理这些问题和投诉,甚至有些工作可能要耗数个月,甚至数年时间也在所不惜。这些工作都是不简单的,尤其一些牵涉联邦政府部门,或者牵涉我们权限以外的投诉,更需要一些耐性及政治智慧去处理。

很多人可能不明白,并且以为一旦成为州立法议员以后,我们就可以为所欲为。有者认为执政党议员应该比在野党议员更具优势,可以利用权势来让另一方乖乖就范或言从计听。这根本就是错误的观念!

就好像在处理非法木屋区逼迁的问题,我们现有的法律并没有规定发展商要怎样赔偿这些住户。不过,州政府一般上都会指示发展商,以人道主义的角度来处理非法木屋区搬迁的问题,包括提供住屋赔偿予居民、提供搬迁费或短期性的租金等。

不管是作为执政党或在野党议员,我们都是必须根据现有的法律、制度与指南行事。若有任何一方不遵守法律、制度或指南处事,政府当然有权利采取行动。但是,若法律没有规定任何一方要怎样做,我们就不能强人所难。

这也是共和联邦法律制度与荷兰法律体系的差异所在。根据共和联邦法律制度,凡是法律所没有阐明的,我们都没有权利去做。反之,根据荷兰的法律体系,凡是法律所没有阐明、规定或限制的,任何人都可照自己的方式去做。

所以,我们可通过挑战极限或创意方式来克服法律障碍,但是我们不能做法律所不能允许的事情。这就好像有个人的车辆被市议会罗里撞坏,但这个人不愿接受当局所给予的赔偿额,却在超过3年期限后才提出诉讼,政府就不能再给予分文赔偿。

这并非政府要逃避法律责任,而是因为法律既然有限制凡3年期限过后的诉讼皆不受理,那么若政府动用现有公款来给予对方赔偿,相关官员或公务员可能要冒被控不符程序、滥用公款或行为不检的风险。

另一种情况则是一些人向我们投诉时,总是不敢留下真实姓名或联络资料。有者更是没有办法提供具体的详情。在这种情况下,我们又要如何指示相关政府机构采取进一步的行动,或者对相关方面或公务员采取纪律行动呢?

虽然我们一再保证其资料完全会保密,不过他始终不愿给予配合。面对这种情况,我们又能怎样呢?这种资料外泄的情况可能过去时有所闻,但这绝非新任政府的作风。

话说回来,我们还恳切希望各位给予配合,提供我们更多、更详尽的资料或情报,让我们可以把更多大鱼给抓起来,共同还给槟州人民一片新鲜的天空!


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改革公共交通

黄伟益(中国报·四方城)

槟州政府三大主要施政方针,就是所谓的“3C”即解决交通阻塞(Congestion)、提升卫生程度(Cleanliness)与严打猖獗罪案(Crime)。

其中,要解决交通阻塞的根本之道,就是要改革当前的公共交通系统,确保提升整个系统的效率,让人民不必家有一车,甚至家有二车、三车或四车。

槟州有一个非常特殊的情况,就是人民的拥车量超过实际的人口总数。其新车辆注册的成长率乃排名全国第三,对于一个弹丸之州绝对是很沉重的负担。

在评论槟州政府施政100天的成绩单时,评论员总是很轻易地将公共交通改革不彰当作是新政府的败笔之一,却不深一层了解其根本原因,确实是很不公平的。

当然,其最根本的原因免不了跟商用车辆注册局有关。这个隶属联邦企业发展与合作社部旗下的机构,掌控发出巴士、德士、罗里、学生巴士等执照的绝对权力。

随着商用车辆注册局出现之后,相等于州政府与地方政府把所有牵涉公共交通系统规划的权力,全部集中在联邦政府的身上。

尽管如此,联邦政府未能完全或实际了解各别州政府或地方政府的需要,以致其一直以“栽培更多土著企业家”作为首要宗旨,大量发出执照予土著企业家或个人。

即使是一些原本由非土著企业家所掌控的公司,如今为了确保其执照能够顺利更新,遂把至少51%的股权割让给土著,从而失去本身公司的主导优势。

若以槟州的情况为例,前朝政府让槟城快捷通进驻槟州,始终无法起着改革公共交通系统之效,结果槟城快捷通落个要垄断天下之心路人皆知的局面。

尤其在丁福南掌管州内交通管理事务时期,槟城快捷通一直给丁福南出谋献计,指使槟州政府如何扼杀其他现有的公共巴士公司。

如果槟城快捷通的阴谋成功了,甚至让槟城快捷通独霸槟州的天下,但是凭着这间公司贪得无厌的心态,槟州人民可能最后要面对双输的结果。

所以,为了力抗联邦政府所撑腰的快捷通,槟州政府通过成立新的公共巴士财团,把州内其他公共巴士公司结合起来,无疑是一种不看巫统脸色办事的施政作风。

不管怎样,若要一劳永逸地整顿州内的公共交通系统,解散商用车辆注册局、让联邦政府的权力下放给各州,无疑是根本解决之道。

这就要看我们心中的“9月16日”何时才会到来了!


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