阿都拉新阁的权力困局

黄伟益

各界引颈长盼17个月之久的内阁改组，终在今年的情人节揭蛊了。阿都拉选在情人节改组内阁，原以为可以让浪漫的情人节添加一份希望，但最后换来的反而是更多的失望与无奈！

此次的改组结果，让整个内阁阵容从原本的93人缩减至91人，而33位部长人数亦减至32人，但阿都拉同时另委两个上议员，即1999年全国大选输给回教党候选人的巫统巴里文打区部主席阿都拉曼苏利曼成为首相署副部长，以及民政党副主席维再也勒南成为种植及原产业部政务次长。

这显示阿都拉必须招揽类似阿都拉曼苏利曼的“过气”政客、留住一些“国王的人马”如调任天然资源及环境部长职的阿兹米卡立，并让原任首相署部长的拉兹与慕斯达化，出掌国内事务部及高等教育部两个重要部门，同时委任“亲信”朱哈斯南入阁出任联邦直辖区部长，来平衡前首相马哈迪医生的旧势力。

尽管如此，马哈迪的忠心人马如拉菲达仍留任国际贸易及工业部长、阿都阿兹留任乡村及区域发展部长、贾马鲁丁留任科学、工艺及创新部长。尤其前任首相署部长东姑安南重作冯妇，出任廖迈克被除名后留下的旅游部长职，以及新闻部副部长再努丁麦丁升正，都是令人大掉眼镜的。

如果要计较阿都拉与马哈迪（或其嫡系纳吉）派系间的得失程度，阿都拉以“砍掉”新闻部长阿都卡迪及高等教育部长沙菲依沙礼，来换取阿兹米留在内阁次要职位及招揽朱哈斯南入阁的机会，但代表着旧势力的东姑安南及再努丁麦丁却直挺而入，不管再怎样加减乘除或换算过来，阿都拉失血的成分可谓不少。

自从“裸蹲风波”发酵以来，原任国内安全部副部长诺奥马即成为众矢之的。各界无不期望诺奥马要不被“砍头”，就是被调任更次要的部门。可是，诺奥马却受委教育部副部长，取代亦属旧势力成员的马哈兹。即使阿都拉纯粹是为了权力平衡的考量，但此举无助于削弱诺奥马的政治器张程度。

身任巫统马六甲州马日丹那区国会议员的阿布瑟曼，从国内安全部政务次长调任联邦直辖区部副部长，反而巫统联邦直辖区主席东姑安南只能出任旅游部长，这显示联邦直辖区巫统的关系日益紧张。阿都拉起用阿末扎希的另一个用意，就是要借助前副首相安华依布拉欣在巫统内的存余势力，以克制马哈迪人马随时可能反扑。

阿都拉自认仍有能力继续执掌首相署、国内安全部及财政部。然而，在缺乏得力助手如慕斯达化主导国家经济政策、法律专家出身的拉兹主导立法工作，以及诺奥马“黑白无间”对抗恶势力的情况下，阿都拉今后可能更力不从心。这除了会让政府各相关机构大乱阵脚之外，亦会影响其个人健康。

如何处理马华与民政党的权势结构，并让相关领袖适得其位，对阿都拉施政可构成正面或负面的影响。挑战民政党全国主席林敬益不逐的郭洙镇出局，以及中选马青总团长的廖中莱入局，都是预料中事。为了夺回国安部副部长职，马华宁可将新闻部副部长让予民政党，结果林祥才就成了最大的输家。

虽然林祥才出任旅游部副部长，有助于克服我国自“裸蹲风波”以来，中国游客大减到我国观光的问题，而重新赢回中国、香港、台湾旅客对我国的信心，但论其实林祥才并没有升职。这也说明了黄家定今后将如何看待马华前任总会长林良实当年一手所提拔的人马，并标示着黄家定与林祥才的矛盾关系。

其实，各界最不看好竞选马华副总会长失利的陈财和，可以继续留任国内事务部副部长。碍于在去年8月的马华中央改选，同样来自联邦直辖区的姚长禄竞选中委职落败，黄家定为了保住姚长禄的官职，只好不得不保留陈财和的副部长职。即使如此，环视马华尚在内阁各级任职的人马，他们的关系仍是矛盾重重的。