7千万人口的迷思

黄伟益

自1981年担任首相以来，马哈迪在长达22年的任期间，几乎其所推行的政策，都引来褒贬参半的评价。即使如今退位后，马哈迪依然故我地发挥其“真小人”的本色，往往让当权者气得直跳脚！

除了将西马的时间调快半小时，以便跟沙巴与砂拉越两州的时间划一，在民间未引起争议之外，马哈迪所推行的其他各种政策，尤以其在1982年首次提出的7千万人口政策，至今还是充斥争议性的。

在1982年9月第一次主持的巫统代表大会，马哈迪在发表政策演词时提出这个政策。他认为要让马来西亚更加成功，国家的人口就必须在2100年增至7千万。

直至1984年3月29日提呈第四大马计划中期检讨报告时，马哈迪再次阐明这项政策，并坚信有关目标可在未来115年至120年内实现。

马来西亚总面积为33万4千平方公里，1980年的总人口为1千374万。到底上述7千万人口的目标是否可行？根据世界银行在1983年7月公布的报告，马来西亚的人口将在2120年增至3千300万。

如果以官方统计局最新的统计显示，马来西亚当前的总人口预计为2千687万。这意味着我们必须在未来94年内，让总人口增加4千313万，否则这个政策将以失败告终。不管这个政策成功与否，届时马哈迪根本就不得而知了。

就像新加坡执政的人民行动党，一直想尽办法让新加坡华人的人口比率务必超过70％，马来西亚的执政集团亦希望通过7千万人口的政策，鼓励马来人或其他土著多生育，进而让其他族群如华裔及印裔的人口严重下降。

根据预测，随着华裔人口的生育率持续下降，再加上越来越多年轻人奉行迟婚或未婚主义，估计2100年的华裔人口比率将骤降至8％。如果这样，国内的印裔人口岂不降至低过1％。至于马来人或土著，岂不占全国总人口的90％。

马哈迪提倡7千万人口的政策，说穿了只是要维护巫统作为执政权骨干的正当性，让土著继续主导政经文教等领域的决策过程，或者就像著名的马来英雄汉都亚所说：马来人绝不可能在这个世界上消失！

我想，任何有理智的人都不想看到马来人有一天消失。可是，其他族群要如何自处呢？或者当7千万人口目标实现的时候，身为这个国家公民的非马来人，难道就毫无地位可言？要想知道答案，这可要敲敲当权者脑袋所构想的那套隐议程了。

到底要如何让我国的人口倍增？基本上，除了鼓励多生育及减低人口的死亡率之外，就似乎没有其他的办法。可是，在我们料想不到之余，竟然还多了另外一个办法，而且这个办法跟新加坡政府的做法似乎很相似。

近日，曾任上议员的沙巴团结党最高理事庄永谅医生，向国会廉正特别委员会揭露国民登记局曾展开称为“马哈迪计划”（有些人称为“梅格朱聂计划”）的行动，而首要对象就是引入更多来自菲律宾、非法潜入沙巴州的外来移民，让他们合法化成为马来西亚公民。

这并非是新鲜的事情！早在2001年，我在采访沙巴州里卡士区州议席补选时，庄永谅曾经一度挑起这个课题，但未见国家机关作出回应。直至去年，人权委员会前任委员韩旦教授再次挑出这个课题，始让人惊觉有关问题的严重性。

韩旦当时引述最新的数据指出，沙巴州的人口从1970年的69万7千900人，暴增至2004年接近300万人。这意味着沙巴州人口在短短34年内增加了4倍，并足以创下新的马来西亚纪录。

根据庄永谅透露，沙巴州约有三分之一的选民，其实并非在沙巴州土生土长的。他们是持以伪造的证书，在“马哈迪计划”的感召之下，获得当局发出所谓合法的“身分证”。

据了解，这些所谓合法的公民，他们所持以的“身分证”或“大马卡”，从表面看来跟一般人无异。只是这些人的“大马卡”，几乎采用同一个系列的编号，并且集中在某一个居处。

如果有机会到沙巴州首府亚庇对岸的加雅岛，或者到附近一带的岛屿或岸边的非法居住区参观，您会难免发现岛上所住的绝大部分菲律宾移民，都是持有所谓合法的“身分证”，并且每逢选举或补选期间，都有机会如我国公民般享有投票的权利。

还有更令人惊讶的是，这些大马卡的编号或资料，根本没有在沙巴州的国民登记局存档，而且只能在国民登记局总部搜获。

从以上种种事迹看来，我们敢相信马哈迪所提倡的7千万人口政策绝对可行。不过，我们为何要为了实现这个数据，却葬送了自身国家的主权完整，以及只有公民才可享有的投票权利？这又何苦呢！